Lei ambiental


O Direito Ambiental é o conjunto de normas nacionais, europeias e internacionais destinadas a evitar ou reduzir a poluição da água, do solo e do ar, bem como a defesa da paisagem e de todas as espécies vivas existentes no planeta.

No nosso país, ao contrário de outros estados europeus, há muito existe uma fragmentação da disciplina devido à ausência de referências específicas na Carta Constitucional.

Para suprir esta lacuna, e de forma a legitimar a proteção necessária a ser concedida à matéria, o Tribunal Constitucional, com a sentença n. 641 de 1987, referente ao art. 9 e 32 da Constituição, em termos de paisagem e saúde, elevou a proteção do meio ambiente a um valor primário e absoluto.

Na esteira dessa interpretação, foi traçado o caminho para uma regulamentação mais detalhada.

E assim, surgiram as primeiras legislações sobre a matéria, através de fontes do direito comum, até à evolução, ocorrida nas últimas décadas, graças ao ímpeto do direito da UE e à transposição das diretivas europeias.

O objetivo desta coluna, sem pretender ser exaustivo, é abordar os problemas mais frequentes e evidenciar as garantias existentes e as soluções possíveis para os casos, aprofundando as questões ambientais relacionadas com a prevenção e reparação de danos.

A coluna é editada pelo advogado. Rita Sivori com quem você pode entrar em contato em [email protected]

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As regras, leis e regulamentos


Direito Ambiental

RESUMO Em um mundo que busca novas formas jurídicas de proteção e defesa do meio ambiente, o autor traça o fenômeno da antropomorfização jurídica da natureza e de seus entes. Este não é um fenômeno isolado, mas esta solução para os problemas ambientais é adotada em três continentes diferentes por cinco países: Equador, Bolívia, Nova Zelândia, Colômbia e o estado indiano de Uttarakhand. O autor, em primeiro lugar, observa o fenômeno à medida que ele se desenvolve no nível constitucional, legislativo e jurídico nos Estados individuais. Uma vez constatado que este fenômeno é fruto do reconhecimento da tradição e da cultura ancestral dos povos que vivem nos territórios individuais, analisa os valores culturais e a tradição transmitida. Por fim, o autor analisa as principais questões que emergem da manifestação do fenômeno da antropomorfização jurídica e conclui que os sistemas de proteção ambiental que optaram por uma visão biocêntrica, além de manter a coerência de todo o sistema, surgem da um notável plano de eficácia na solução de problemas ambientais.

Em um mundo que busca novas formas jurídicas de proteção e defesa do meio ambiente, o autor identifica o fenômeno da antropomorfização jurídica da natureza e de seus entes. Este não é um fenômeno isolado, mas esta solução para os problemas ambientais é adotada em três continentes diferentes por cinco países: Equador, Bolívia, Nova Zelândia, Colômbia e o estado indiano de Uttarakhand. Em primeiro lugar, o autor observa o fenômeno em seu desenvolvimento nos níveis constitucional, legislativo e jurisprudencial em cada Estado mencionado. Depois de constatar que esse fenômeno é fruto da transposição da tradição e da cultura ancestral dos povos que vivem nesses países, ele analisa os valores culturais e a tradição transmitida. Por fim, o autor analisa as principais questões que emergem da manifestação do fenômeno da antropomorfização jurídica e conclui que os sistemas de proteção ambiental que optaram por uma visão biocêntrica, além de manter a coerência de todo o sistema, colocam-se em um marco notável. plano de eficácia na resolução de problemas ambientais.

Resumo: A lei não é estática, mas está em constante evolução. Em questões ambientais, essa evolução caminha no sentido de abandonar o antropocentrismo jurídico. O autor observa o sucesso em vários lugares do planeta do reconhecimento da natureza ou de suas entidades como sujeitos ou pessoas, com direitos reais. Para tanto, ele primeiro analisa várias dessas experiências. Essa nova forma de pensar a natureza e seus entes se dá em nível constitucional, legislativo, jurisprudencial. À luz do exame do fenômeno, o autor reflete sobre o fato de que agora é o momento certo para superar a visão antropocêntrica do direito. Ele baseia sua afirmação em dois fatores. A primeira é a mudança na forma como o ser humano se concebe e o autor fala a esse respeito do Homo Ecologicus. O segundo fator está intimamente relacionado às sociedades de hoje. A abertura à igual dignidade de cada povo que compõe cada país fez emergir a sensibilidade ambiental da tradição indígena nos debates políticos e jurídicos. Além disso, esta mudança de perspectiva não teria sido possível sem uma sensibilidade ambiental generalizada na sociedade e se a provisão dos direitos das entidades naturais não humanas não tivesse sido considerada uma resposta eficaz ao problema ambiental.

Resumo: O direito não é estático, mas evolui continuamente. Em questões ambientais, essa evolução vai no sentido de abandonar o antropocentrismo jurídico. O autor observa o sucesso em vários lugares do Planeta de reconhecer a natureza ou suas entidades como sujeitos ou pessoas, com direitos reais. Para tanto, ele primeiro analisa várias dessas experiências. Essa nova forma de pensar a natureza e seus entes se dá em nível constitucional, legislativo e jurisprudencial. À luz do exame do fenômeno, o autor reflete sobre o fato de que agora é o momento certo para superar a visão antropocêntrica do direito. Ele baseia essa afirmação em dois fatores. A primeira é constituída pela mudança na forma como o ser humano se concebe e o autor fala a esse respeito do Homo Ecologicus. O segundo fator está intimamente relacionado às sociedades de hoje. A abertura para a igual dignidade de todas as pessoas que compõem cada país fez emergir a sensibilidade ambiental da tradição indígena nos debates políticos e jurídicos. Além disso, esta mudança de perspectiva não teria sido possível sem uma sensibilidade ambiental generalizada na sociedade e se a provisão dos direitos das entidades naturais não humanas não tivesse sido considerada uma resposta eficaz à questão ambiental.

Discurso realizado na European Researchers 'Night, sexta-feira, 27 de novembro de 2020, das 18h00 às 18h30

“Atualmente está surgindo um novo conceito em alguns países (Equador, Bolívia, Colômbia, Índia, Nova Zelândia) que identifica a Natureza como sujeito e lhe confere direitos reais. Esse novo conceito tem suas raízes na tradição dos povos indígenas. Desta forma, os sistemas de proteção ambiental abandonam o antropocentrismo jurídico e oferecem uma possível solução para o problema ambiental ”.

Informação do evento:
A Noite Europeia dos Investigadores é uma iniciativa promovida pela Comissão Europeia desde 2005, que todos os anos envolve milhares de investigadores e instituições de investigação em todos os países europeus. O objetivo é criar oportunidades de encontro entre investigadores e cidadãos, a fim de divulgar a cultura científica e o conhecimento das profissões de investigação num contexto informal e estimulante.
A Universidade de Sassari é parceira do projeto EARTH (EnhAncing Resilience Through Humanity), liderado por Frascati Scienza. O tema lançado para o ano de 2020 é o da resiliência, declinado nas nossas comunidades para aumentar a consciência coletiva dos riscos e ações para prevenir, responder e se adaptar às mudanças impostas pelas crises, promovendo o networking e a comunicação entre cidadãos e cientistas através do ensino de práticas de resiliência, incentivando pesquisadores e cidadãos a desempenhar um papel ativo, compartilhando e enriquecendo seus conhecimentos por meio do diálogo.
O papel que a pesquisa está desempenhando na crise global em curso é crucial como está e será nos diversos setores destacados nas 17 metas de sustentabilidade lançadas pela ONU em 2015 e incluídas na agenda 2030, que também neste ano constituem a quadro de referência para as atividades relacionadas com a Noite e a Semana da Ciência.
A extraordinária situação de emergência que vivemos, com as medidas de contenção em vigor e o adiamento da habitual data de final de setembro fixada pela Comissão Europeia, impôs uma edição reduzida apenas a eventos online, também para a Universidade de Sassari.
Durante os dois dias, alternaram-se 36 pesquisadores e convidados, 4 moderadores e mais de 600 pessoas participaram dos eventos via web.


Direito ambiental e empresarial: ferramentas sustentáveis ​​de prevenção de riscos

ATTILIO BALESTRERI

Direito ambiental e empresarial: ferramentas sustentáveis ​​de prevenção de riscos ">

Abstrato

Quase todas as empresas, especialmente hoje, têm que lidar com a legislação ambiental e os riscos relacionados. A legislação está em constante evolução e, sobretudo com a experiência dos últimos anos, tem mostrado em muitos setores a tendência para o aumento dos encargos para os operadores e o endurecimento das penas. Existem “ferramentas” nas mãos da empresa que, a custos sustentáveis, podem contribuir para uma melhor gestão do negócio e reduzir o risco ambiental.

Legislação ambiental: características e riscos

  • é baseado em disposições formais emitido pelas Autoridades para o exercício de negócios
  • embora "codificado", é fragmentário (disposições legais diversificadas, medidas administrativas, normas técnicas, boas práticas operacionais)
  • tem fortes dados técnicos e operacionais
  • fornece critérios para a extensão de responsabilidade desconhecida para outros ramos do direito (por exemplo, em termos de gestão de resíduos)
  • e frequentemente, pouco específico sobre as cobranças nas mãos dos operadores.

O risco ambiental pode se manifestar de várias formas. Existem muitos casos de relevância Criminoso (ampliado com a entrada em vigor do "Ecoreati", Lei nº. 68/2015). Além disso, em muitos casos, trata-se de crimes de natureza negligente ou que independem da produção do dano real. As consequências disto são extremamente relevantes tanto para as pessoas singulares como para a empresa (Decreto Legislativo 231/2001), para além do conhecido risco de interrupção dos negócios e das implicações significativas ao nível da imagem e do mercado. No avião administrativo, combinam-se os inúmeros casos - mesmo mínimos e puramente formais - punidos com sanções administrativas pecuniárias, sendo razoavelmente o risco mais significativo para a operadora, os efeitos modificadores ou desqualificantes do exercício de atividades ligadas à violação dos requisitos de autorização ( avisos, suspensões ou revogações de autorizações), bem como, em setores específicos, limitações significativas das operações da empresa (por exemplo, limitações à utilização de locais sujeitos a procedimentos de reparação). No avião lei civil os aspectos ambientais geram litígios significativos em que, muitas vezes, os perfis de compensação se cruzam com os aspectos contratuais (este último, cada vez mais valorizado pela jurisprudência).

Algumas ferramentas importantes nas "mãos" das empresas

Existem várias ferramentas de proteção eficazes, úteis e acessíveis para lidar com o risco ambiental.

Entre estes, em primeiro lugar, a presença de procedimentos, instruções de operação, diretrizes da empresa que regem os procedimentos corretos para a realização das atividades. Constituem simultaneamente o “guia” para os operadores no exercício da actividade e uma prova importante - para terceiros ou em tribunal - da organização da empresa e da elaboração de normas de funcionamento específicas. Eles devem ser claros, atualizados periodicamente, consistentes entre si e compreensíveis para os operadores, que são treinados periodicamente sobre eles, a fim de serem julgados como procedimentos eficazes e eficazes. O sistema de procedimentos pode então ser formalizado como parte de um Sistema de Gestão Ambiental Certificado (por exemplo, ISO 14001: 2015 ou EMAS), que deve ser eficaz para os aspectos técnicos e jurídicos.

Central, e ligada aos procedimentos da empresa, também é a Modelo de Organização e Gestão conforme Decreto Legislativo 231/2001. O objetivo, neste caso, é criar um sistema (na verdade, um "modelo") a ser atualizado continuamente e que seja adequado para a prevenção de crimes através de:

  • mapeamento de risco (atividade fundamental que deve ser o mais pontual possível, específica no que se refere aos processos da empresa e definida em comparação com as funções da empresa)
  • a definição de medidas de prevenção específicas,
  • a criação de um sistema estruturado de verificação interna (fluxos de informação, código de ética, código disciplinar, etc.)
  • o monitoramento realizado porÓrgão de fiscalização.

O delegações de funções são também uma importante ferramenta funcional adicional para a distribuição de tarefas e responsabilidades, realçando o papel das funções corporativas e tornando-as responsáveis ​​no desempenho da atividade. Com a delegação de funções, o "delegante" transfere para o "delegado" o exercício de determinadas funções (e obrigações conexas) de que é titular por lei. Para serem eficazes, eficazes e relevantes externamente (e em tribunal), as delegações de funções devem:

  • garantir eficaz descentralização de tarefas e responsabilidades
  • tem conteúdo específico
  • ser aceito e ter propaganda real
  • previsão autonomia de decisão do delegado
  • previsão gastando autonomia e têm caráter efetivo e contínuo na realidade operacional.

O delegado deve ter capacidade e idoneidade e ser capaz de agir sem interferência ou intervenção do delegante, caso contrário, a delegação perderá o seu efeito.

Central para uma gestão ambiental eficaz na empresa são os auditorias regulatórias e técnicas (interno e de terceiros) finalizado identificação de áreas de risco e ações de melhoria. São ferramentas que, se utilizadas de forma específica e tempestiva, podem contribuir significativamente para o monitoramento e a melhoria contínua.

Muitas outras "ferramentas" poderiam ser identificadas, mas o que é importante notar é que - no geral - é uma questão de garantir uma abordagem preventiva e específica em relação à atividade, elemento que, no direito ambiental, está se tornando cada vez mais relevante tanto para a realidade operacional quanto para a dinâmica de julgamento.

Legislação ambiental e julgamento

A adoção de um "abordagem preventiva“As questões ambientais também serão relevantes nos tribunais. O Direito Ambiental é um setor especializado, caracterizado por uma jurisprudência setorial estruturada e uma dinâmica de julgamento consolidada. Além do cumprimento dos rígidos prazos processuais (por exemplo, os de impugnação de medidas administrativas, cujo descumprimento pode levar à "cristalização" de prescrições, mesmo ilegítimas ou inexequíveis para a empresa), deve-se definir uma estratégia na comparação entre áreas jurídicas e técnicas, para a construção de defesas específicas, eficazes e pontuais nas várias repartições judiciárias.


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Princípio do poluidor-pagador e responsabilidade ambiental

QUAL É O OBJETIVO DA DIRETIVA?

Estabelece regras baseadas no princípio do “poluidor-pagador”. Isso significa que a empresa que causa dano ambiental é responsável por isso e deve se comprometer a realizar as ações de prevenção ou reparação necessárias e arcar com todos os custos relacionados.

A diretiva define os danos ambientais como:

  • danos que afetam significativamente o estado ambiental (ecológico, químico ou quantitativo) dos recursos aquáticos, conforme definido na Diretiva 2000/60 / CE, a Diretiva Europeia sobre a água e na Diretiva 2008/56 / CE, a Diretiva sobre a estratégia para ' ambiente marinho
  • danos à terra que criam um risco significativo para a saúde humana
  • danos a espécies protegidas e habitats naturais que afetam negativamente a conservação, conforme definido na Diretiva 2009/147 / CE, relativa à conservação das aves selvagens, e na Diretiva 92/43 / CEE, a Diretiva Habitats Naturais.

A definição inclui a descarga de poluentes no ar (na medida em que afetam as condições do solo e da água), em águas superficiais internas ou subterrâneas e qualquer liberação deliberada no meio ambiente de organismos geneticamente modificados, conforme definido na Diretiva 2001/18 / CE .

Existem dois cenários em que ocorre a responsabilidade:

danos ambientais causados ​​por uma das atividades profissionais listadas no Anexo III da diretiva, tais como:

  • indústrias de energia,
  • produção e processamento de metal,
  • indústrias de mineração,
  • indústrias químicas,
  • gestão de resíduos,
  • produção em larga escala de celulose, papel e papelão, tinturaria têxtil e curtumes,
  • produção em grande escala de alimentos, carnes e laticínios

Danos ambientais a espécies e habitats naturais protegidos (ou ameaça iminente de estes) causados ​​por uma das atividades profissionais não enumeradas no Anexo III, em caso de conduta dolosa ou negligente da empresa.

As exceções incluem conflitos armados, desastres naturais, responsabilidade por tipos de danos ambientais abrangidos por convenções internacionais (por exemplo, poluição marinha) e riscos nucleares abrangidos pelo Tratado Euratom.

Ações preventivas e corretivas

  • Se houver uma ameaça iminente de ocorrência de danos, a empresa deve tomar as medidas preventivas necessárias sem demora.
  • Se o dano já ocorreu, a empresa deve informar as autoridades o mais rápido possível e tomar medidas para administrar a situação, a fim de prevenir novos danos ambientais e ameaças à saúde humana, e tomar as medidas corretivas adequadas.

A empresa deve custear as ações preventivas e corretivas, exceto em algumas situações, por exemplo se o dano foi causado por terceiros, apesar das medidas de segurança adequadas, ou resultou do cumprimento de uma instrução obrigatória.

  • Um relatório de implementação de 2016 examinou a experiência de implementação da diretiva entre 2007 e 2013, incluindo uma avaliação realizada no âmbito do REFIT, o programa de adequação e eficácia regulamentar da Comissão Europeia.
  • O relatório confirma que a directiva, embora ainda não tenha realizado plenamente o seu potencial, tem sido eficaz na reparação dos danos ambientais e no incentivo à prevenção.

Regulamento de alteração (UE) 2019/1010

A diretiva foi alterada em 2019 pelo regulamento (UE) 2019/1010 que harmoniza e simplifica as obrigações de apresentação de relatórios sobre a legislação ambiental. As novas regras introduzidas, em vigor a partir de 26 de junho de 2019, são as seguintes.

  • Os países da UE apresentam à Comissão um relatório sobre a experiência adquirida com a aplicação desta diretiva. As informações que devem fornecer constam do anexo VI da diretiva e devem ser recolhidas até 30 de abril de 2022 e, posteriormente, de cinco em cinco anos.
  • Até 30 de abril de 2023 e, posteriormente, de cinco em cinco anos, a Comissão publicará uma avaliação da diretiva com base nas informações fornecidas pelos países da UE.
  • Até 31 de dezembro de 2020, a Comissão deve desenvolver orientações que forneçam uma interpretação comum do termo "dano ambiental", tal como definido na presente diretiva.

DE QUANDO A DIRETIVA SE APLICA?

A diretiva entrou em vigor em 30 de abril de 2004 e teve de ser transposta para as legislações nacionais dos países da UE até 30 de abril de 2007.

Para mais informações, veja:

Diretiva 2004/35 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de abril de 2004, relativa à responsabilidade ambiental em termos de prevenção e reparação de danos (JO L 143 de 30.4.2004, p. 56).

As alterações subsequentes à Diretiva 2004/35 / CE foram incluídas no texto original. Esta versão consolidada é apenas para fins informativos.

Relatório da Comissão ao Conselho e ao Parlamento Europeu: Relatório da Comissão ao Conselho e ao Parlamento Europeu nos termos do artigo 18.º, n.º 2, da Diretiva 2004/35 / CE relativa à responsabilidade ambiental em termos de prevenção e reparação de danos ambientais [COM (2016) 204 final de 14.4.2016].

Documento de trabalho dos funcionários da Comissão: Avaliação REFIT sobre a Diretiva de Responsabilidade Ambiental, que acompanha o Relatório da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho ao abrigo do Artigo 18 (2) da Diretiva de Responsabilidade Ambiental 2004/35 / CE em matéria de prevenção e reparação de problemas ambientais danos [SWD (2016) 121 final de 14.4.2016].


por Pierluigi Mascaro Publicado em 23/02/2021 Atualizado em 23/02/2021

Resumo: 1. Noções sobre o tema do acesso à informação ambiental a nível nacional e supranacional. - 2. Os factos que estão na origem do litígio no troço RAT Sicília - Catânia. - 3. A interpretação proposta pelo juiz administrativo.

  1. Noções em matéria de acesso à informação ambiental a nível nacional e supranacional.

A Convenção de Aarhus de 25 de junho de 1998, promovida pela Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa, consiste em três "pilares": acesso à informação ambiental, participação nos processos de tomada de decisão e acesso à justiça em questões ambientais.

No que diz respeito especificamente ao primeiro pilar, o artigo 4 da Convenção estabelece o direito do público de ter, mediante solicitação, acesso às informações ambientais. sem tendo que provar um interesse qualificado neste sentido, partindo do pressuposto de que a transparência dos processos decisórios pode melhorar e tornar mais eficazes a legislação e as políticas ambientais, aumentando a confiança nas autoridades públicas e sensibilizando os público. Este último é constituído, nos termos do artigo 2, parágrafo 4, da Convenção, por "Uma ou mais pessoas físicas ou jurídicas e, de acordo com a legislação ou prática nacional, associações, organizações ou grupos constituídos por tais pessoas".

De acordo com o Artigo 2, parágrafo 3, da Convenção de Aarhus, é informação ambiental qualquer informação, por escrito, visual, áudio, eletrônico e qualquer outra forma, que diz respeito a:

  • o estado dos elementos do ambiente, como ar, atmosfera, água e solo, o território, paisagens e sítios naturais, biodiversidade e seus componentes, incluindo organismos geneticamente modificados, e a interação entre esses elementos
  • fatores tais como substâncias, energia, ruído e radiação, atividades e medidas administrativas, acordos ambientais, políticas, leis, planos e programas que afetam ou podem afetar o estado do meio ambiente, bem como análise de custo-benefício e outras análises e hipóteses econômicas usadas nos processos de tomada de decisão ambiental
  • o estado de saúde, segurança e condições de vida das pessoas, assim como estado dolocais e edifícios de interesse cultural na medida em que eles são ou podem ser influenciado pelo estado dos elementos ambientais ou, através desses elementos, pelos fatores, atividades ou medidas a que se refere o ponto anterior.

Os parágrafos 3 e 4 do artigo 4 da Convenção listam exaustivamente os casos em que um pedido de acesso pode ser rejeitado, neste caso, se a autoridade pública a que o pedido é dirigido não tiver as informações a serem acessadas se o pedido for manifestamente pouco razoável ou formulado em termos demasiado gerais, se se tratar de documentos em curso ou de comunicações internas de autoridades públicas, se tal derrogação estiver prevista na legislação ou na prática nacionais.

Prevê-se também que os motivos de recusa devem ser interpretados de forma estrita e que o rejeição do pedido é formulado por escrito é motivado.

Em conformidade com o artigo 9 da Convenção, oacesso a justiça contra violações do artigo 4 do mesmo através de procedimentos de apelação perante um tribunal ou outro órgão independente e imparcial estabelecido por lei, o que garante procedimentos rápidos e baratos.

No contexto europeu, o Diretriz n. 2003/4 / EC transpôs as disposições da Convenção de Aarhus sobre o direito de acesso à informação ambiental: foi implementado em nosso sistema interno por decreto legislativo 19 de agosto de 2005, n. 195, no artigo 3º, parágrafo 1º, prescreve-se que as autoridades públicas sejam obrigadas a disponibilizar informações ambientais ”para qualquer um que o solicitar, sem que este último tenha que declarar seu interesse[1].

Com base no órgão regulador nacional, da UE e supranacional examinado até agora, o direito de acesso à informação ambiental [2] também é regido porarte. 3 sexies [3] do código ambiental (Decreto Legislativo 152/2006).

O TAR para a Sicília - um trecho destacado de Catânia (seção IV) - recentemente se pronunciou sobre a questão com a sentença 30/11/2020, n. 3199, que será comentado aqui, para os perfis de interesse.

  1. Os fatos que estão na origem da disputa perante o RAT do trecho Sicília - Catânia.

Em 17/02/2020, a empresa "Commerciale Sicula" srl encaminhou ao Município de Valdina um pedido de acesso aos documentos através dos quais solicitou a liberação de cópia dos documentos relativos à cessão e execução do arrendamento e limpeza - purga de sanitas móveis ecológicas realizada por ocasião do evento “VI Sagra della Ciauna”, a cargo da empresa “Milae Servizi”.

Em particular, acesso antigo arte. 3º, o Decreto Legislativo 195/2005 dizia respeito às formas de identificação de resíduos que, nos termos do art. 193, do Decreto Legislativo 152/2006 e da Portaria Ministerial do Meio Ambiente 145/1998, por este último, a cada operação de limpeza-purga realizada para a coleta de resíduos produzidos com a utilização de vasos sanitários portáteis. Relativamente ao referido pedido de acesso, foi instaurada uma recusa de silêncio da administração municipal, contra a qual a empresa "Commerciale Sicula" srl interpôs recurso judicial para o TAR, definido pelo mesmo com a sentença que este trabalho pretende comentar .

  1. A interpretação proposta pelo juiz administrativo.

O TAR para a Sicília - secção destacada de Catânia (secção IV) - acolhe o pedido da empresa requerente, encontrando a sua validade nas disposições conjugadas dos artigos 3.º, n.ºs 1 e 2, n.º 1, lett. a), não. 2º do Decreto Legislativo 195/2005, que inclui, na noção de "informação ambiental", também “Fatores como emissões, descargas e outras liberações no meio ambiente”.

De facto, recorde-se que o pedido ostensivo diz respeito ao cumprimento da legislação de base do sector especial de pertença comum dos operadores em conflito, cujo respeito põe em causa a importância colectiva da protecção do ambiente, decorrente das regras de acesso nesta matéria nos termos do Decreto Legislativo 195/2005 [4], independentemente da demonstração da existência de interesse qualificado no acesso, em razão da certidão prevalência regulatória - em nível constitucional e comunitário - do interesse na proteção ambiental sobre quaisquer interesses antagônicos [5].

[1] Nos termos do art. 3º, nº 2, do Decreto Legislativo 195/2005, a informação ambiental é disponibilizada ao requerente no prazo de 30 dias após o pedido (60 dias no caso de pedido complexo) face às determinações da autoridade pública relativas ao acesso ambiental e em caso de falta de resposta nos termos acima indicados (hipótese de silêncio-recusa), o requerente poderá interpor recurso judicial antigo arte. 116 c.p.a. ou solicitar a revisão das decisões em causa ao Provedor de Justiça competente da área (no caso de actos das administrações municipais, provinciais e regionais) ou à Comissão para o acesso previsto no art. 27, l. n 241/1990 (no caso de atos das administrações estaduais centrais ou periféricas).

[2] Para mais informações, consulte A. Crosetti, R. Ferrara, F. Fracchia, N. Olivetti Rason, Introdução à legislação ambiental, ed. 2018, pp. 194 ss.

[3] Por uma questão de exaustividade, o texto do primeiro parágrafo é relatado: “Em implementação da lei de 7 de agosto de 1990, n. 241, e emendas subsequentes, e as disposições da Convenção de Aarhus, ratificada pela Itália com a lei no. 108, e de acordo com o decreto legislativo de 19 de agosto de 2005, n. 195, qualquer pessoa, sem ser obrigada a demonstrar a existência de um interesse juridicamente relevante, pode ter acesso às informações relativas ao estado do ambiente e da paisagem no território nacional ”.

[4] Ver, a este respeito, C.G.A.R.S., enviada. 17 de janeiro de 2018, n. 15

[5] Nestes termos TAR Palermo, enviado. 21 de julho de 2017, n. 1947.

Licenciei-me em Direito pela Universidade LUISS Guido Carli de Roma no dia 23 de abril, defendendo uma tese em Direito das autonomias territoriais intitulada "A contribuição das Regiões para a formação do direito da União Europeia" - Orientador Prof. Antonio D 'Athena.

Durante os meus estudos universitários, frequentei o perfil administrativo, aprofundando as disciplinas jurídicas pertinentes a esta área do direito.

Sempre me interessei particularmente pelo mundo da escrita, em diferentes esferas e, no que se refere, especificamente, ao jurídico, procuro escrever comentários e notas ao julgamento do juiz ordinário, administrativo, do Supremo Tribunal, do Conselho de Estado e o Tribunal Constitucional.

A partir de junho passado, tenho o prazer e a honra de colaborar na área de Direito Administrativo da revisão jurídica "Ius in Itinere".

Attualmente collaboro, a titolo di cultore della materia, con la Cattedra di Diritto dell’Ambiente presso il Dipartimento di Giurisprudenza della LUISS Guido Carli.

Dal prossimo gennaio, inizierò il mio percorso nell’ambito del Master di II livello in Diritto Amministrativo presso l’Università LUISS di Roma.


University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies

Date Written: December 5, 2013

Abstract

Italian Abstract: Fonti energetiche transfrontaliere e diritto ambientale, politica e politiche: il caso del gasdotto Keystone Pipeline in Canada e negli Stati Uniti (*)

Una delle decisioni più difficili per il secondo mandato dell'amministra­zione Obama è in materia di tutela ambientale e riguarda la Keystone Pipeline XL.

Antefatto. La Pipeline XL è un tratto del grande progetto multi-fase che ha come obiettivo quello di trasportare alle raffinerie negli Stati Uniti il greggio ricavato dalle sabbie bituminose dell'Alberta. Le prime tre fasi sono sia già operative con il greggio che viene recapitato ai mercati Mid-West, che ancora in costruzione. È la quarta fase quella che impegna il Congresso nel momento in cui questo articolo è stato scritto.

1. Antefatto. —2. Chi decide e perche. —3. lmplicazioni per l'ambiente e per Ia politica ambientale durante il secondo mandato di Obama. —4. Altre possibili azioni legali. -5. Conclusioni.

English Abstract The Keystone XL pipeline refers to one segment of a multi stage set of projects which is aimed at bringing oil sands bitumen from the sand tars area of Alberto, Canada to refineries in the United States. The first three phases of the project are either operational or under construction and crude oil is being delivered to Mid-West markets. It is the fourth that confronts Canadian and United States officials as this article is being written. In this brief summary I describe the background of the controversy and the decision making framework and outline possible legal actions that may be taken whatever the decision of the Obama and relevant Canadian administrations.


University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies

Abstract

One of the public policy decisions in American history with the largest impact on the quality of the urban environment was to site freeways in urban areas. In this article, after a short section on the history that brought urban freeways into existence, I briefly describe efforts now being made in some cities to come to grips with the effects of placing high speed, limited access, multi-lane roads through city centers. Imminent actions are required since many of these roads have reached their engineered life expectancies -- a half century after they were built.

Note: Downloadable document is in Italian.

Joseph F. DiMento (Contact Author)

University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies ( email )

Irvine, CA
United States
(202) 466 1135 (Phone)


Video: Legislação Ambiental: Aula 1- Proteção ambiental, conceito e princípios jurídicos


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